2017年是建築行業改革的一年，各種制度在這一年被制定，這也就意味着2018年是實施改革制度的一年，同時也就意味着建築行業在2018年是變化的，那麽建築行業在2018年會有(yǒu)哪些變化呢(ne)？下面西安(ān)建築資質(zhì)代辦(bàn)結構就跟大家說說2018年建築行業會有(yǒu)哪些變化！
1.資質(zhì)管理(lǐ)動作(zuò)頻頻，事中(zhōng)事後監管已成趨勢
2017年，建築行業資質(zhì)調整動作(zuò)頻頻，關于資質(zhì)标準、類别和資質(zhì)管理(lǐ)都有(yǒu)涉足。
在資質(zhì)标準上對施工(gōng)總承包企業特級資質(zhì)标準進行了重新(xīn)調整。6月新(xīn)發布的《施工(gōng)總承包企業特級資質(zhì)标準（征求意見稿）》中(zhōng)取消或降低了對企業注冊資本金和納稅金額、員工(gōng)隊伍、工(gōng)法/專利、獎項、标準、承包範圍等的要求，提高了對企業經營業績、信用(yòng)水平、技(jì )術創新(xīn)等方面的要求，更加重視企業的成長(cháng)性和核心競争力。
在資質(zhì)類别上，取消、合并了一部分(fēn)建築資質(zhì)，也有(yǒu)一些資質(zhì)被将被取消。4月，住建部正式下發《關于做好取消城市園林綠化企業資質(zhì)核準行政許可(kě)事項相關工(gōng)作(zuò)通知》（建辦(bàn)城[2017]27号），正式取消城市園林綠化資質(zhì)；9月，國(guó)務(wù)院取消了工(gōng)程咨詢單位的資格認定和地質(zhì)勘察資質(zhì)審批；10月，國(guó)務(wù)院取消環境影響評估單位資質(zhì)管理(lǐ)、建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批規定；11月份住建部發布的《關于培育新(xīn)時期建築産(chǎn)業工(gōng)人隊伍指導意見（征求意見稿）》，明确提到取消建築施工(gōng)勞務(wù)資質(zhì)審批，實行告知備案制。
在資質(zhì)管理(lǐ)上，規範國(guó)家職業資格目錄。人社部9月份發布了新(xīn)的《國(guó)家職業資格目錄》，對國(guó)家職業資格實行清單式管理(lǐ)，目錄之外的國(guó)家職業資格一律不得許可(kě)和認定。
提高資質(zhì)管理(lǐ)的效率，更加注重企業資質(zhì)的事中(zhōng)事後監管。9月，住建部辦(bàn)公(gōng)廳同意了《浙江省勘察設計企業資質(zhì)智能(néng)化審批試點方案》，由此，浙江省内的勘察設計企業資質(zhì)首次申請、升級、延續、增項、變更、遺失補辦(bàn)及重新(xīn)核定等環節将實現智能(néng)化管理(lǐ)。11月9号，住建廳發布了《關于開展建築業企業資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》，對北京市、上海市、浙江省地區(qū)工(gōng)商(shāng)注冊的建築工(gōng)程、市政公(gōng)用(yòng)工(gōng)程施工(gōng)總承包一級資質(zhì)開展告知承諾審批試點，2018年1月起正式推行試點工(gōng)作(zuò)。
嚴厲打擊證書挂靠行為(wèi)。2017年4月，人保部印發《關于集中(zhōng)治理(lǐ)職業資格證書挂靠行為(wèi)的通知》，部署打擊住建、環評、專利代理(lǐ)、消防等領域職業資格證書挂靠問題。随後多(duō)部委公(gōng)開“挂證”問題舉報受理(lǐ)聯系方式，各省紛紛對“挂證”重拳出擊。年底即将實現的社保數據全國(guó)共享将導緻挂證越來越難，或成曆史。
2.招投标平台互聯互通，“修法”整治行業亂象
招投标工(gōng)作(zuò)電(diàn)子化，促進相關平台互聯互通。2月份，發改委等六部委聯合印發《“互聯網+”招标采購(gòu)行動方案（2017-2019年）》，明确2017年依法必須招标項目基本實現全流程電(diàn)子化招标采購(gòu)，年底前搭建電(diàn)子招标投标行政監督平台；2018年全面實現交易平台、監督平台以及其他(tā)信息平台的互聯互通、資源共享和協同運行；2019年，實現全國(guó)性互聯互通的電(diàn)子招标采購(gòu)系統有(yǒu)序運行。
新(xīn)版《建築工(gōng)程設計招标投标管理(lǐ)辦(bàn)法》2017年5月1日起實施。新(xīn)版辦(bàn)法新(xīn)增園林設計招标；鼓勵建築工(gōng)程實行設計總包；對原有(yǒu)的不招标情況和設計招标方式進行調整；加大對投标人違規行為(wèi)的處罰力度，甚至可(kě)追究刑事責任。
《招标公(gōng)告和公(gōng)示信息發布管理(lǐ)辦(bàn)法》7月27日發布，中(zhōng)标公(gōng)告必須公(gōng)布中(zhōng)标方業績、證書名(míng)稱和編号。
“修法”明确“最低投标價”評價方法适用(yòng)範圍。8月份，發改委對《關于修改〈招标投标法〉〈招标投标法實施條例〉的決定》公(gōng)開征求意見，明确了“最低投标價”評标方法的适用(yòng)範圍、評标委員會可(kě)直接确定中(zhōng)标人等内容。
3.推行建築師負責制，試水“全過程工(gōng)程咨詢”
2017年是行業工(gōng)程建設組織模式變革的重要一年。2月份，（國(guó)辦(bàn)發〔2017〕19号）提到要“充分(fēn)發揮建築師的主導作(zuò)用(yòng)，培育全過程工(gōng)程咨詢”，2月24日，住建部市場監管司在2017年工(gōng)作(zuò)要點中(zhōng)提到要起草(cǎo)建築師負責制的指導意見，擴大建築師的試點範圍，同時強調發揮勘察設計企業的設計先導優勢發展全過程工(gōng)程咨詢。5月，住建部印發的《工(gōng)程勘察設計行業發展“十三五”規劃》再次提到要試行建築師負責制；同月，住建部發布全過程工(gōng)程咨詢試點工(gōng)作(zuò)通知，在全國(guó)8個省份、40家試點單位先行試水。目前，一共9個省份發布了全過程工(gōng)程咨詢的試點工(gōng)作(zuò)方案。
12月13日，住建部印發了《關于征求在民(mín)用(yòng)建築工(gōng)程中(zhōng)推行建築師負責制指導意見（征求意見稿）意見的函》，明确了建築師負責制的總體(tǐ)目标、組織模式，強化了建築師作(zuò)為(wèi)最為(wèi)設計主持人或設計總負責人的地位，并嘗試對建築師個人追責等。
4.新(xīn)版《建設項目工(gōng)程總承包管理(lǐ)規範》發布，工(gōng)程總承包模式進一步推進
2017年5月4日，住建部批準了《建築項目工(gōng)程總承包管理(lǐ)規範》（GB/T 50358-2017）為(wèi)國(guó)家标準，2018年1月1日起實施。相對05版的管理(lǐ)規範，新(xīn)增了項目風險管理(lǐ)和項目收尾章節，删除了工(gōng)程總承包管理(lǐ)内容與程序的章節。同時規範了用(yòng)語，強調了項目各階段的協調、項目質(zhì)量管理(lǐ)等。
5.裝(zhuāng)配式建築快速發展，前景不可(kě)限量
1月河北住建廳印發了《河北省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于大力發展裝(zhuāng)配式建築的實施意見》（冀政辦(bàn)字〔2017〕3号），随後，山(shān)東、陝西、北京、湖(hú)南、廣東、雲南、山(shān)西、吉林、甘肅、河南等各省紛紛出台了裝(zhuāng)配式建築的實施意見，明确了本省裝(zhuāng)配式建築的發展目标，裝(zhuāng)配式建築市場不可(kě)估量。
6.多(duō)地施工(gōng)圖審查費用(yòng)政府買單
施工(gōng)圖審查機制仍是工(gōng)程建設的必經環節。浙江住建部5月印發《全面推進施工(gōng)圖聯合審查實施意見》，創新(xīn)施工(gōng)圖審查方式，推進“建設、人防、消防施工(gōng)圖”多(duō)圖聯審， 規定5月1日後出讓（或者劃撥）的國(guó)有(yǒu)建設用(yòng)地上的建設項目和其他(tā)新(xīn)批準立項的建設項目不再收取審查費。青海省住建部也發布了《青海省住房和城鄉建設廳關于施工(gōng)圖審查取消收費有(yǒu)關問題的通知》（青建設[2017]380号），取消了施工(gōng)圖設計文(wén)件審查費。
7.《注冊建造師管理(lǐ)規定》（征求意見稿）發布，“執業印章”消失
7月，住建部發布了《注冊建造師管理(lǐ)規定（征求意見稿）》。意見稿中(zhōng)明确“執業印章”不再是建築師的執業憑證；二級建造師可(kě)以全國(guó)執業，地方不得另設門檻；所有(yǒu)單位的項目負責人、項目技(jì )術負責人和施工(gōng)單位技(jì )術負責人都必須為(wèi)建造師，未來建造師的需求量将會大大增加。
8.工(gōng)程質(zhì)量保證金降為(wèi)3%，切實減輕企業負擔
6月份，把建築領域工(gōng)程質(zhì)量保證金預留比例上限由5%降至3%，7月1日起正式降低為(wèi)3%，有(yǒu)效減少建築業企業資金占壓。同時，大力推廣銀行保函、擔保公(gōng)司保函和保險保函等履約保證制度，進一步為(wèi)建築業企業減負。
9.《建築市場信用(yòng)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》出台，誠信建設再上一層樓
今年以來，誠信建設進入實質(zhì)性發展階段。4月，住建部印發了《關于失信被執行人信用(yòng)監督、警示和懲戒機制建設分(fēn)工(gōng)方案的通知》（建辦(bàn)廳[2017]（32号），對列入失信被執行人名(míng)單的企業和注冊執（從）業人員，依法可(kě)能(néng)被吊銷資質(zhì)或資格；
推行“四庫一平台建設”，初步實現建築市場“數據一個庫、監管一張網、管理(lǐ)一條線(xiàn)”的信息化監管目标。目前，全國(guó)31個省級建築市場監管與誠信信息基礎數據庫與住房城鄉建設部中(zhōng)央數據庫已實現實時互聯互通。
2017年12月11日，住建部正式推出《建築市場信用(yòng)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》，對建築市場信息的采集、使用(yòng)、失信懲戒等方面都做了具(jù)體(tǐ)指導，特别強調了對按照信用(yòng)狀況對企業實行分(fēn)類監管，也意味着信譽良好将為(wèi)企業帶來實質(zhì)性的利益。
10.建立建築工(gōng)人實名(míng)制，嚴打工(gōng)資拖欠
建立建築工(gōng)人實名(míng)制，維護農民(mín)工(gōng)合法權益。
5月11日，全國(guó)建築工(gōng)人實名(míng)制管理(lǐ)平台正式上線(xiàn)，可(kě)以實時記錄農民(mín)工(gōng)的出勤情況、工(gōng)資情況、技(jì )能(néng)水平等。
11月份，住建部發布《關于培育新(xīn)時期建築産(chǎn)業工(gōng)人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，征求意見稿中(zhōng)明确施工(gōng)總承包企業要建立建築工(gōng)人實名(míng)制管理(lǐ)制度，到2020年實現全國(guó)建築工(gōng)人實名(míng)制全覆蓋；施工(gōng)總承包企業要将勞動合同信息納入實名(míng)制管理(lǐ)，嚴禁用(yòng)勞務(wù)分(fēn)包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。
此外，全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台已于2月1日起正式運營，集中(zhōng)辦(bàn)理(lǐ)項目審批、核準和備案等事項，同時工(gōng)程咨詢單位的備案系統将在2018年1月1日起開通。
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